印度拟2028年将硅片纳入 ALMM 清单

印度新能源和可再生能源部(MNRE)近日发布政策草案，计划自 2028 年 6 月起将太阳能硅片添加至批准的型号和制造商清单(ALMM)清单 - III，要求政府支持的 ALMM 项目从指定清单采购相关产品，以推动国内太阳能全产业链发展。这一举措获得印度光伏制造商积极响应，多家企业表示将加速产能布局。

草案明确，政府支持的 ALMM 项目需从一级名单制造商采购组件，二级供应商采购电池片，三级供应商采购硅片，政策核心目标是激励太阳能生产各环节依赖国内制造。不过，太阳能硅片清单的公布有明确前提：需至少三家无共同所有权或控制权的独立制造商建立硅片工厂，且总计年产能达到 15GW。同时，入选清单的制造商须拥有与拟议硅片产能匹配的硅锭制造能力，确保上市硅片产能体现硅锭和硅片一体化生产。

此政策更新引发印度光伏行业强烈反响。Premium Energies 首席商务官 Vinay Rustagi 称，这是推动印度太阳能制造自力更生的急需且合乎逻辑的举措，政策经过深思熟虑，契合政府意图。该公司正加快计划，拟在预期时间内打造 10GW 硅锭硅片产能，以匹配下游业务。其管理层还认为，该政策将助力构建完全非中国的供应链，为印度向寻求替代供应来源的国家出口创造吸引力。

Waaree Energies 首席执行官 Amit Paithankar 同样看好这一政策，认为 ALMM 框架的拟议扩展是建立印度端到端太阳能制造领导地位的明确一步。他表示，政策设定严格质量和产能基准，将组件采购与国内硅片采购挂钩，能推动真正的向后整合，促进自力更生，维护印度太阳能供应链完整性。Waaree Energies 已做好转型准备，正积极投资上游硅片和硅锭产能。

草案还对豁免情况和采购要求作出详细规定。免于使用 ALMM 列出太阳能电池的项目，也可免于从 ALMM 列出制造商采购硅片;ALMM 涵盖且在首次硅片清单发布后一个月内投标的项目，即便 2028 年 6 月后投入使用，仍免予从清单 - III采购硅片。而投标截止日期在政策生效后的 ALMM 涵盖项目，必须明确组件、电池、硅片分别来自 ALMM 清单 I、II、III。自生效日起，仅使用清单 II 电池且该电池采用清单 III 硅片的组件，才符合 ALMM 清单 I 资格。

据悉，ALMM 框架是 MNRE 推出的强制性清单，涵盖通过严格质量和效率评估的太阳能组件和电池，2021 年 4 月 10 日首次推出时仅包含组件(清单 I)，旨在保护消费者、促进国内制造业并保障能源安全。因国内制造能力有限，该框架曾于 2023 年 3 月暂停，2024 年 4 月 1 日恢复，后扩展至太阳能光伏电池(清单 II)，计划 2026 年 6 月 1 日起强制使用获批电池。目前，ALMM 清单 II 包含 Emmvee、Premier Energies 等七家制造商。

近年来印度太阳能行业发展迅速，今年早些时候累计装机容量突破 100GW，成为全球第四大光伏市场，国内组件制造量也从 2014 年的 2.3GW 飙升至 2025 年 8 月的 100GW 以上。此次将硅片纳入 ALMM 清单的政策，有望进一步推动印度太阳能产业链国产化，巩固其行业地位。